重点突破带动工业提升——市委五届八次全会报告解读

　　市委五届八次全会报告立足衢州市情，把握发展大势，大胆创新突破，以“高起点”和“新飞跃”作为报告的灵魂，以大手笔、大气魄作为报告的格调，理性与激情飞扬，思路与定位清晰，充分体现了以科学发展观为统领的思想光芒，昭示着衢州工业经济全面转型提升的方向。

　　“高起点”和“新飞跃”作为报告的灵魂，不仅体现在新理念、新目标上，更落实在新举措、新办法上。《报告》指出：推进工业经济新飞跃，必须以创新的思路和强有力的举措，力求在重点工作、关键环节上取得新突破。《报告》重点强调从五个方面力求突破：

　　一是力求产业升级的突破。当前区域经济的竞争主要围绕主导产业和龙头企业展开。产业层面，主要体现在产业价值链的竞争；企业层面，主要体现在核心技术、品牌服务、规模效益的竞争。在深入研究分析产业发展背景和趋势的基础上，《报告》第一次明确提出我市产业发展的定位是“三化”：主导产业高端化、特色产业规模化、传统产业高新化。产业发展的目标是全力打造“三大千亿产业板块”：做大做强氟硅产业，打造中国氟硅之都；重点突破装备制造业，打造全国有特色的装备制造基地；着力提升区域特色产业，培育一批特色鲜明、集群发展的百亿产业集群。产业的发展离不开龙头企业的带动辐射、中小企业的配套协作、现代服务业的支撑以及一大批高素质企业家的担纲。为此，《报告》鲜明地提出把培育产业龙头企业摆上更加重要的位置，在后备发展空间和政府可调控资源上予以倾斜；同时积极扶持中小企业发展，推动全民创业，加快发展现代服务业，进一步提高区域产业的集群化水平。《报告》还鲜明地提出把优秀企业家作为区域经济发展的“功臣”来对待，不断提高企业家的政治地位和社会地位。

　　二是力求工业平台的突破。工业发展空间不足、功能不完善是我市工业发展面临的一个紧迫问题。实现新一轮工业发展新目标，必须要有足够的优质空间平台支撑。《报告》提出，要根据“远近结合、集中资源、重点推进”的原则，明确市本级各工业园区的中远期拓展方向、近期征地任务和功能配套要求；政府可调控资源要向园区、向企业集聚，使园区成为优质要素集聚的平台；按照“市区一体、授权到位、管理高效”的要求，大力推进园区体制机制创新，增强园区发展活力。

　　三是力求招商引资的突破。对我市来说，招商引资始终是经济工作的“一号工程”，关键是如何深化举措，切实提高针对性、有效性。《报告》针对招商引资中存在的问题，重点对招商方式和机制作了重大调整完善，突出专业招商、产业招商，推进重点区域招商，注重以商引资、中介招商、全民招商，力争5年内招商引资实际到位市外资金800亿元。

　　四是力求科技创新的突破。当前我市工业发展面临着区位环境和资源要素的双重制约，必须依靠科技创新，加快转型提升，走出有衢州特色的新型工业化道路。《报告》提出从强化创新平台建设、强化政产学研结合、强化人才支撑三个方面入手，努力构建我市科技创新体系。特别是突破性地提出实施重奖政策引高端人才和“百名衢商海外培训工程”，体现了市委对引进和培育高端人才的大手笔、大气魄。

　　五是力求集约发展的突破。2007年我市万元GDP能耗为全省平均水平的2.27倍，万元工业增加值能耗为全省的3.16倍，工业园区经济密度为全省的34%。为此，《报告》指出推进集约发展，既是科学发展观的根本要求，也是衢州工业经济新飞跃的根本保证。要通过节能减排、发展循环经济、节约集约利用土地，大力发展绿色工业、生态工业，走出一条工业发展与生态环境互动共赢的可持续发展之路。

编辑: 郑月红