扬州动力——苏鲁工业经济系列报道之四

　　初到扬州，感觉扬州人的生活节奏并不那么快，公园里、绿荫下漫步的人随处可见，然而踏入一个个工业园区，与经济部门和企业主体攀谈，处处感受到的是抑制不住的发展活力和动力，全市3000多亿元的工业产值，规模以上工业增加值连续4年保持21%以上的高速增长，扬州从2001年的江苏省倒数第一上升到去年的排位第四。

　　和镇江一样，扬州处在长江和运河相交的节点上，古运河一度是扬州人的骄傲，但也带来了现代交通闭塞和人们思想观念的落后。扬州日报经济部记者嵇长青说，扬州和镇江连接的润扬大桥2005年才通车，铁路2004年才开通，工业经济发展是在一个低点上起飞的。“正是有着被边缘化的切肤之痛， 2001年，扬州提出“工业强市”战略，在体制和机制上求变与突破。”

　　扬州工业发展的动力，政府推动的力量不可小视。2004年，扬州明确把企业的技术创新和二次创业，作为工业经济提升整体质态的突破口。从此，连续三年把春节后的第一个大会定为全市工业发展大会，重点部署“双资”(外资、民资)利用，每季度经济形势分析会也都研究工业经济。扬州市经贸委的叶步荣处长说，以前一年难开一个会研究工业，现在如此重视，这让他们经济部门的同志也感受到信心。

　　叶步荣手里有一本“工业政策汇编”，记者拿来翻看了一下，发现里面登有鼓励企业促进创新、扶持开发区产业发展、包装上市指导意见等近20个政策指导意见和实施办法等文件。“每年一本，发给企业，让他们吃透政策。”叶步荣说。

　　可以说，扬州LED、太阳能光伏和新材料等新兴产业的崛起，都与政府的规划、指导、推动有关。近几年仅政府出台有关LED、太阳能光伏和新材料政策实施办法、实施意见和政府采购实施办法等就不下7个文件。

　　但发展工业绝不仅仅出台几个文件那么简单，扬州市抓工业处处体现着务实的作风。为鼓励创业创新，扬州设立了“双创”专项奖励资金，引导企业加强技术改造、科技创新、品牌争创和人才建设。2007年全市共兑现“双创”奖励资金5800万元，市级财政共奖励了122家企业的186个项目。为确保工业指标完成，扬州市实行了部门挂钩考核制度。2008年，他们把发展LED、太阳能光伏产业目标任务分解到各部门，争取年销售收入达170亿元以上。

　　正如扬州经济开发区组宣处的杨庆洋所说，现在，扬州部门服务工业和服务企业已成为每个干部的自觉行动。人人争当“712”(一周工作7天，每天12小时)干部，企业遇到问题，更是责无旁贷，全力配合解决。

　　一次次观念、体制上的创新与突破，扬州向着新型工业化精彩转身。6年前，新光源、新能源和新材料产业在扬州几近空白，但如今“三新”产业已经培育壮大成为享誉国内的支柱产业、主导产业。（衢州日报赴苏鲁采访组）

编辑: 周璀璇