全力推进工业经济新飞跃—市委五届八次全会报告解读之一

　　市委五届八次全会报告坚持以科学发展观为统领，深刻地回答了衢州“要不要发展工业”、“发展什么样的工业”和“怎样发展工业”等重大问题，第一次作出了“推进衢州工业经济新飞跃”的战略决策。这是全会报告的鲜明主题和最大亮点。

　　推进工业经济新飞跃，内涵丰富，意义重大。所谓新飞跃，就是要立足现实基础，在更高起点上实现超常规、跨越式的发展。正如《报告》中指出的：在产业竞争上，必须在综合实力、自主创新能力较弱的情况下，不失时机地启动以产业高端化为方向的产业优化升级；在发展方式上，必须在工业化水平较低的条件下，与工业化程度较高的发达地区一样，去实现发展方式的转型；在综合实力上，必须在量的扩张和质的提升两个方面，同时追赶发达地区和确立在同类地区中的竞争优势。也就是说，我市工业发展的速度、质量和效益不仅要高于全省平均水平，还要高于周边地区；不仅要提高在全省的占比，还要提高在周边地区的占比。这是在日益激烈的市场竞争中，实现衢州工业迅速崛起的必然选择，也是衢州跨越式发展的希望所在。

　　推进工业经济新飞跃，必须牢固确立新理念。审时度势，我市工业发展已进入转型提升的新阶段，面临着宏观经济环境、市场竞争格局、产业发展模式的深刻变化，机遇稍纵即逝，挑战前所未有。在这样的背景下，如何在实践中把握规律，超前谋划，抢抓机遇，显得尤为重要。《报告》提出必须在指导思想上强化“五个理念”：即没有工业经济的重点突破就没有区域协调发展的理念，发展高起点、产业高端化的理念，重大项目、有效投入是工业又好又快发展总抓手的理念，工业和生态和谐发展的理念，抓环境就是抓发展的理念。这“五个理念”既有对以往工作经验的总结，又有创新和发展。特别是第一次明确提出“发展高起点、产业高端化”理念，这是衢州工业发展指导思想上的根本性转变，为推进工业经济新飞跃指明了前进方向，提供了行动指南。

　　推进工业经济新飞跃，必须努力攀登新目标。在深入研究工业发展现实条件，科学分析各种潜力和不确定因素的基础上，《报告》提出了到2012年衢州工业经济发展的奋斗目标。这个目标体系既包括了工业经济总量目标，又包含着产业集群、龙头企业、自主创新、集约发展等目标；不仅注重经济总量、发展速度，而且更加注重优化产业结构、转变增长方式，体现了科学发展观的要求。比如，要在2007年的基础上，实现工业总量“今年超千亿、三年翻一番、五年增两倍”的目标，必须保持全市工业产值年均增长25%以上。而且在保持工业快速增长的同时，要确保能耗、污染持续下降。因此，实现这些目标，不可能一蹴而就，必须付出加倍的努力。

　　推进工业经济新飞跃，必须积极探索新举措。围绕推进工业经济新飞跃，《报告》提出了一系列重要的工作举措。在重点任务上，提出要在推进产业转型升级、加快工业平台建设、深化招商引资和项目工作、强化工业科技创新、提升集约发展水平等五个方面取得新的突破。在发展保障上，提出要进一步创新和完善抓工业的领导体制、服务体系和合力机制，制订出台8个方面的配套政策文件，形成扶工、兴工、强工的强大合力，全力打造“办事效率最高、服务质量最好、商务成本最低、社会环境最优”的“四最”环境。

　　回顾近十年来衢州工业发展历程，我市曾先后提出合力扶工、主攻工业和工业立市等重大思路，推动了我市工业经济快速发展。在新的发展阶段，市委五届八次全会提出“推进衢州工业经济新飞跃”的发展方略，这充分体现了市委工作的连续性和创新性，必将有力地推动衢州经济社会发展更上新台阶，实现新跨越。

编辑: 郑月红