争先进位快崛起—苏鲁三市工业经济报道(一)

　　衢州已经从工业化初期跨入了工业化中期的门槛，衢州经济要实现新的跨越，必须寄望于工业经济的新飞跃飞跃。工业兴则衢州兴，工业强则衢州强。为推动全市以“深化工业立市主战略、服务工业经济主战场”为主题的解放思想大讨论活动的开展，5月25至6月4日，由市委宣传部统一组织率队，衢州日报采访组一行4人赴江苏镇江、扬州和山东临沂三市进行异地采访。采访组，通过访部门、走企业、看园区，近距离感受了三市他们主攻工业快促发展的浓厚氛围和种种有力举措。他山之石，可以攻玉。希望通过对三市工业经济发展的经验介绍和解读，以期对推进衢州工业经济有一定的启发和借鉴。此行采访，共拟发10定10篇报道，敬请望读者垂注。

夜色中的临沂市

　　北望长三角城市群中的镇江、扬州，和鲁南大地的临沂，似乎有些遥远。然而，当我们踏上那片土地，近距离触摸和观察的时候，习惯了衢州风景的眼睛，晕眩中分明感受到逼人和震撼。

　　这种逼人和震撼，来自于一种大气魄、大开放、高速度活力之城的强烈刺激。镇江，已不仅仅以一瓶香醋名闻天下。6连冠的全国科技进步先进城市，高速公路、高速铁路、城际轻轨贯穿于城市，去年全市GDP突破1213亿元，财政总收入突破203亿。镇江人口和衢州相当，而GDP却是衢州的2倍多。

　　“诗画瘦西湖，人文古扬州。”曾沉浸在历史和古代文人诗词中的扬州，如今以现代文明城市形象示人，国内第一跨径大桥——润扬大桥，打通了扬州与苏南的阻隔，一个个现代工业园区交相辉映，“扬州速度”一次次被刷新，同时她又是一座宜居城市，荣获全球人居领域最高奖——“联合国人居奖”，“新扬州”魅力四射。

　　山东临沂市，距扬州5小时的高速公路里程，这座有着1000多万人口的全国革命老区城市，对于许多人来说，在耳边回荡的“沂蒙小调”，总和落后山区的贫穷联在一起，而今，年成交500亿的商贸市场，30多层的高楼处处林立，横跨沂河的8车道大桥气象万千。它，南接苏北，北应亚欧大陆桥，在鲁南经济圈翘首而立。

　　危机中奋起

　　落后，奋起，直追！争先，进位，崛起！在镇江、在扬州、在临沂，五六年间，演绎着似乎相同的发展变奏。

　　工业，工业，还是工业！三市高速度、快发展的雄浑交响曲中，主攻工业无疑是主旋律、最强音。

　　采访第一站，镇江。这个江苏省人口最少的地级市，曾被定位于以发展农业为主。在苏南这个经济活跃、工业发达的板块，镇江一度被远远甩在了后面。

　　2000年，镇江市企业改制拉开序幕。是年，全市工业实现销售仅441.9亿元、利税29.2亿元。“企业改制，市政府门前经常下岗职工集访不断。每到节假日，安抚下岗职工就成为政府非常头痛的一件大事。”镇江日报的同行回忆说，当时市财政资金捉襟见肘，每年所投入的解困金即达7000万元。以改制为突破口，镇江大规模招商引资，提升工业化水平。去年镇江规模以上工业产值已达到2049.8亿元，财政总收入203.3亿元，其中地方财政收入80.3亿元。“工业强市”战略实施几年来，城市综合实力已位居中国50强之列。

　　镇江新区，这个曾经的小渔乡，是小驳船安静的停泊地。而今，一艘艘千吨万吨级大轮船傲立于江面。因工业而勃兴，成为镇江市的工业开发区后，这里临港工业以大江奔涌之势崛起。世界500强来了，目前已有400多家外资企业在此落户；国家开发投资公司也来了，投巨资建设中国内河第三大港的镇江港。2007年，新区实现工业产值460亿元，实现在建和竣工项目100个、新开工项目投资总额100亿元。

　　一直定位于休闲旅游城市的扬州，五六前工业经济还很薄弱。古运河时代的耀眼光芒，随着现代交通的发达渐然冷寂，扬州落后了。2001年，老国企江扬船厂一度负债20多亿，把扬州市工业拉到了生死边缘。

　　扬州选择了一条强势突围之路，从“运河时代”迈向“长江时代”。临江，扬州开发区72平方公里土地上热浪翻腾，LED新光源产业园、光伏太阳能产业园以及汽车及零部件、出口加工、港口物流等五大产业园初具规模，新光源、新能源、新材料“三新”产业生机无限。

　　五年奋进划写扬州速度。2002年，全市工业总产值刚突破1000亿元，2006年达到2500亿元，2007年直冲3600亿元，疾风迅雷般一年净增1000多亿元。去年，全市规模以上工业一跃达到2590.9亿元，财政总收入213亿元，经济总量在全省的排名不断前移。在这片古老而又充满活力的土地上，近年共有30家世界500强企业先后进驻。

　　临沂，这个在1995年才脱掉贫困帽的革命老区，如今以大手笔建设富强美丽的“大临沂、新临沂”为目标，工业发展让人刮目。2007年，临沂产值过亿元企业达到337家，产值过10亿元企业33家，其中过百亿企业也有两家。去年，规模以上工业总产值2464.09亿元，地方财政收入68.7亿元，在全国地级及以上城市综合实力排名中位居第60位。

　　近三年三市规模以上工业保持在30%的年均增速，进入三五年即翻番的“倍增发展”阶段。在工业总量规模较大的情况下，三市没有满足，在工业经济的高速通道上，前行，前行，再前行！

　　“千帆竞发、万木争荣”。他们知道，在区域板块的竞争中，谁的工业经济落后，谁便会落入窘境，失去发展机遇；谁不能成为领跑者，也就意味着被别人超越。不奋勇直追，就会在竞争中被边缘化，甚至被“挤”出局，沦为“看客”。

　　镇江和扬州已然成为长三角经济板块的后起之秀；而临沂，当之无愧成了鲁南经济板块的领跑者。

　　抢跑“高、大、新”

　　不谋大局者，难以谋一域。以全球化视野，站在国际产业分工的高端，镇江、扬州、临沂不约而同，瞄向“高、大、新”，高起点定位，快速度赶超，抢跑工业快车道。

　　地处上海经济圈和南京都市圈的节点、长江与大运河交汇处的镇江市和扬州市，依托长江港口优势，高起点构建沿江开发区平台，培育优势产业集群，依靠大招商，依托大项目、高新技术项目，迅速推进工业扩量提质。

　　两市新一轮工业的变革与转机从长江开始破题！

　　镇江在行动，他们聘请专家，编制开发园区新一轮提升规划，突出沿江开发战略，突出产业集群发展。选择全球产业前200家重点公司，分析产业转移动态和投资意向，有针对性地招商。特别是排出造船和港口机械设备、汽车零部件、绿色化工等10条产业链，发展临港工业。

　　扬州在行动，他们修订产业结构调整纲要，按照“文化内涵看古城街区、生态环境看瘦西湖景区，城市繁荣看新城西区，经济实力看沿江地区”的思路，确立了今后几年优势产业、骨干企业和主打产品的发展目标。以市经济开发区建设为核心进行产业提升，提出了“三新”、“三重”的工业化战略，培育“新光源、新能源、新材料”的优势产业集群，扶持发展重点产业、重点企业、重点项目。

　　临沂在行动，他们高扬“大思路、大手笔、大开放”的旗帜，立足土地资源优势和区位特色，放胆大发展。总面积120平方公里临沂经济开发区，全部“七通一平”，驱车前行，一望无边。在开发建设中，他们邀请上海规划设计院和同济大学共同编制了经济开发区总体规划，高起点规划了80平方公里的工业聚集区、15平方公里现代物流区和沿沂河建设的30平方公里生活区，为对外招商打造最好的环境。五星级大酒店、27洞高尔夫练习场、国际医院、国际商贸城等城市休闲生活设施配套齐全。

　　高起点规划建设的园区平台，明晰的产业定位，一批批大项目、高新技术项目纷纷聚拢而来。

　　在镇江新区，“金东纸业”来了。这家总投资21亿美元、产能亚洲第一的外资造纸企业，拥有全球单产规模最大的高档铜版纸生产线，设备技术水平世界领先。2007年产纸达200万吨，销售收入近百亿元，成为亚洲最大的造纸基地。荷兰壳牌、意大利菲亚特、法国罗地亚、日本三菱等更多的“世界500强”来了。在镇江新区丁卯片区，菲亚特集团投资的华东泰克西汽车铸造公司是中国最大的汽车缸体铸件生产企业；全球第一大减震器制造公司日本KYB工业株式会社投巨资入驻，生产汽车减震器和液压油缸。

　　“十颗手榴弹，不如一颗原子弹。未来3年至5年内，着力打造石油化工、汽车船舶、机电装备、太阳能光伏等4个千亿元级产业群”。这是扬州人的雄心和底气。他们锁定大项目、大企业和高新技术企业，以大招商、大项目推动大发展，推动支柱产业做大做强。“大连化学”、“大洋造船”、“上汽集团”等大体量的企业纷至沓来。新能源、新光源、新材料“三新”产业显示出强劲的发展势头。去年底，扬州已被国家科技部正式认定为“国家半导体照明产业化基地”；扬州市太阳能光伏产业龙头企业“顺大电子”的多晶硅项目，一期投资即达3亿美元，今年6月份开始投产。

　　大投入、大产出。扬州工业投入“爆炸式”的高速增长令人惊叹！从2001到2007，7年累计投入1490亿元，年均增速46%，仅2007年一年投入近500亿元。扬州市委书记季建业放言：“保持过去那么一种志气、豪气、锐气，全市经济完全可以在今年冲刺5000亿元，进而到2012年实现1万亿元的目标。”

　　在临沂，占地1平方公里的江泉集团，去年产值超过100亿元，贡献利税10个亿。位于兰山区的金锣集团，以肉及肉制品生产为基础、大豆深加工为主导，2007年实现销售收入201亿元，利税15.3亿元。筹建于2002年的“久泰能源”，依靠先进的二甲醚生产技术实现飞速发展，成为世界上规模最大的二甲醚生产企业。继一、二期项目投产后，“久泰能源”紧接着又投资75亿元上马第三期项目。

　　积累中强劲爆发，三市工业发展势头锐不可挡。

　　合力燃起工业发展“沸点”

　　一座城市竞争力的根基是什么？第一是工业，第二是工业，第三还是工业！

　　在三市采访，我们时时处处感受到“工业立市第一战略”的浓厚氛围。而党委政府在工业经济发展中，扮演着战略决策者、催化剂、投资环境的改善者等的角色，以其“有为”和“作为”，指挥全社会奏响合力兴工的交响曲。

　　2002年，随着行政区划调整，扬州市工业在全省跌到谷底。扬州怎么办？扬州出路在哪？一场新的“工业强市”的思想洗礼在扬州全市上下展开。上至党政一把手，下至普通老百姓，人人话工业、个个谈发展。扬州市连续三年春节后的第一个大会，皆是全市工业发展大会，重点部署外资、民资利用。“向工业要发展，向招商引资要效益”成了全社会的共识，扬州发展工业的热情达到前所未有的温度。

　　这种温度，催生出一个个项目。为引进一个产业，扬州市委领导亲手拆过一台手提电脑，研究其中重要零部件和上下游产业链的关系；“三新”产业骨干企业华夏集成光电有限公司项目落地后，市领导更是甘当学生，经常上门了解产业前沿知识，研究相关产业链，听取企业在产业发展方面的建议。这让外企高管非常感动：“有这样的官员，我们很有信心。”

　　这种温度，激起工业推进政策的千层热浪。“工业技术创新，企业二次创业”活动意见、实施鼓励和促进科技创新的政策、工业奖励扶持政策等等，扬州重要产业、重点企业、重大项目风生水起，开花结果。为推进“三新”产业更快发展，市财政还筹资3000万元设立了LED(新光源)和太阳能光伏产业专项发展基金，市开发区配套3000万元。

　　政策扬鞭，扬州新型工业跃马奔腾。

　　一江之隔的镇江，合力扶工比拼的是服务。凡有投资5000万美元以上外资项目和投资5亿元以上的民资项目落户，市领导和相关部门都挂钩全程服务、全程推进，做到“一个大项目、一名挂钩领导、一套服务班子”。

　　镇江市浙商商会会长周文，皮夹里随身携带着当地政府发给外来投资商的“一卡通”。凭卡，外来投资商在行政服务、医疗保障、城市居留及子女入学、道路交通等方面享有特殊待遇，市区各旅游景点一律免购门票，坐公交车免费，市域内过桥过路费免收。“政府服务不光挂在嘴上，而是能实实在在兑现，能坚持下去，让投资商心悦诚服”。周文说，在镇江，仅浙商的投资额就有近300亿元。

　　为引进海归创业人才，镇江还实行“三个100”优惠政策，即一次性给予100万元创业启动资金，三年内免费提供不少于100平方米的创业场所和100平方米的住所。

　　“做优环境，聚集人气”成为三市干部群众的自觉理念。临沂的“久泰能源”近年发展很快，但遇到原料和产品进出的运输瓶颈问题。政府部门接到企业反映后，多次与上级铁路部门沟通，顺利解决了铁路专用线的问题，有力促进了企业发展再上台阶。为更好帮助解决企业发展中的上市融资，临沂市专门委派一名有经验的经贸委副主任，专人负责企业上市工作，为企业与境内外证券商更好沟通创造良好条件。目前，临沂市在境内外的上市公司已达18家。

　　冲刺百亿企业

　　打造工业强市，培植产业龙头，需要一大批企业冲刺。在扬州、镇江、临沂，十亿、百亿企业的背后，优秀企业家们的身影在闪耀，他们成为当地工业经济快速发展的中坚力量，不断向新的目标冲刺、冲刺、再冲刺。

　　看扬州突破10亿元的地方工业企业：

　　宝胜破70亿元,扬农、通运破40亿元,三笑、诚德钢管、川奇光电破30亿元,大洋造船、扬力集团、牧羊集团、华伦化工、琼花集团、江扬电缆、曙光电缆等突破20亿元。此外,还有近300家10亿元以下“小巨人”。它们如“众星捧月”,点亮扬州规模工业的未来。

　　基于对企业家资源的认识，扬州市经贸委主任刘在銮说,扬州工业未来要培植百亿企业群,当务之急就是要让企业中的“优等生”更优,给它们专辟“冲刺班”、“提优班”,单独为他们“开小灶”。

　　“顺大”董事长倪云达，一个农民企业家和高新技术产业紧紧联在了一起。他说,“我是做箱包起家的。卖一只箱包的利润有多大,搞一只单晶硅的利润又有多大?我果断地选择了一个崭新的领域。”在北京的一次朋友间的聚会上，倪云达第一次听说了新兴的太阳能光伏产业，市场前景无限广阔，他产生了浓厚的兴趣。2003年9月，原来做箱包生产的倪云达注册成立了江苏顺大半导体发展有限公司，从此，在业界演绎了一个个不可思议的传奇。 2004年6月，试制成功我国第一根8英寸单晶硅棒。顺大公司2005年正式投产,生产单晶硅、硅片和太阳能电池，当年就实现销售3.5亿元,利润1.1亿元。为解决原料来源，倪云达又引进英联、高盛等国际著名投资机构，挺进太阳能光伏产业上游产品——多晶硅。去年2月，江苏顺大电子材料科技公司正式动工建设，一期投资3亿美元，年产多晶硅1500吨。目前公司二期1500吨项目也已经核准建设。顺大多晶硅项目的建设投产，将改写中国多晶硅材料完全依赖进口的状况。

　　在扬农集团，总经理程晓曦曾说过这么一句话:“扬农搞化工搞了这么多年,一直突破不了10个亿。自打跳出老城后,去年一下子就做到30个亿,今年冲刺50亿。”落后了不要紧,加速冲百亿,就要有一股不甘落后、后来居上的锐气！

　　琼花集团老总于在青从PVC材料低端起家,从2006年开始果断让出起家法宝,投资3.5亿元新上9条世界一流生产线,走高科技发展之路,向高分子材料进军。他笑称,自己的嗅觉,是经历了无数次市场挑战后练就的。

　　在鲁南临沂，新程金锣董事长周连奎在上世纪80年代中期，经营一家投资不足百万的小型乡办冷藏厂，如今肉制品生产能力日产4000吨，居世界第二位；大豆分离蛋白年产9万吨，居世界第四位；大豆肽年产3万吨，居世界第一位。然而周连奎并没有满足，还在扩张他的“地盘”。

　　有着山东第一区称号的罗庄区，有6家上市公司。2006年12月在新加坡主板上市的久泰能源集团，董事长崔连国原来从事陶瓷生产，2002年转行，现成为清洁能源的“大王”；江泉集团董事长王廷江，同样是农民出身，把原来一家村集体企业发展成为多元投资的大集团，并有三家企业在境内外上市，去年产值达到100.8亿元。

　　英雄莫问出处。这些企业家们正是有着敢创业、懂创业、能创业、善创业的实力，有着称雄全国甚至全世界的大胸襟和大眼光、大气魄，有着不断超越自我的大智慧、大勇气，工业经济做强做大才不成为虚话。放眼苏鲁三市，工业经济发展的历程让人心潮澎湃。在工业化发展风起云涌的今天，衢州将作何选择？

　　时光倒溯五六年，衢州与当时苏鲁三市的差距不大，苏鲁三市快速崛起的事实带给我们深刻的启迪：工业兴则经济兴，工业强则城市强。

　　今天召开的市委五届八次全会，将再次吹响衢州工业经济新飞跃的进军号。我们相信，衢州工业经济将以新的腾飞的姿态，拥抱未来，对话未来！

编辑: 郑月红